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经验交流丨资兴市:争分夺秒抢修灾后重生之“路”亚星体育足球
2024年7月26至28日,受台风“格美”影响,资兴遭遇历史罕见的极端强降雨天气,引发特大暴雨灾害,全市多地突发山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害,交通基础设施损毁严重。经统计,年报数据库内公路管养里程2272公里,此次受损里程1893公里、损毁桥梁63座;数据库外通组道路1793公里,受损里程639公里、损毁桥梁499座。在省市两级科学指导和资兴市委市政府坚强领导下,资兴市公路建设养护中心以”汛”为令,把灾区当战区,视使命如生命,与各方支援力量一道,克服灾毁公路寸步难行、受灾乡镇“断水、断电、断通讯”、高温酷暑、环境恶劣、次生灾害叠加等多重困难,坚决有力打赢公路抗洪救灾遭遇战和灾后重建攻坚战。
灾情发生后,郴州市委、市政府高度重视,从财政、应急亚星体育足球、交通、农业农村、住建等部门抽调力量,组建了支援资兴抗击格美台风作战指挥部。市委市政府主要领导坐镇指挥调度,下设的相关工作小组每日对抢险救灾工作进行调度、汇总和协调解决问题,为高效快速组织应急抢险救灾提供了强有力的保障。针对全市受灾区域广、灾情严重、抢险救灾任务繁重、资金投入压力巨大等情况,在省委、省政府、省交通运输厅、省公路事务中心和郴州市委市政府的高度重视下,建立省直部门对口支援受灾重点村帮扶机制,并调集郴州11个县市区力量,实行“一对一”支援帮扶受灾村组抗灾及灾后恢复重建工作。郴州市交通运输部门领导驻点资兴,从交通企业抽调力量组建应急抢险队,支援重灾区S205线余公里抗洪抢险保通工作。同时,针对灾毁抢修任务繁重、工程专业力量严重不足的实际,从全市交通系统抽调一批专业技术人员驰援帮扶灾后重建工作,有力推进应急抢险和灾后恢复重建工作。
在驻点工作组悉心指导下,积极作为,强化“三抓”,有序推动灾后恢复重建项目落实。
在省厅、省中心亲临受灾一线查勘公路损毁情况、指挥调度抢险、商讨灾毁恢复重建方案的基础上,组织技术力量深入调查,结合乡镇通三级路、农村公路提质升级、危桥改造、地方经济发展需求等情况,先后分批次完成了相关线路抢险保通方案、灾毁公路恢复重建计划申报等工作。现已明确可争取资金约4.28亿元,其中交通口年报内的部省专项奖补资金约2.83亿元,年报外中央预算内资金1.45亿元。目前已到位补助资金9965万元。
根据上级部署,积极参与制定《资兴市交通基础设施灾后恢复重建规划方案》,确定“一年基本恢复、两年巩固提升、三年全面发展”的目标,计划用三年时间,重点提升区域路网抗灾能力,推动交通基础设施全面恢复并超过灾前水平。
抢险期间,我们先后完成全市年报内2272公里的公路灾毁调查、风险隐患点采集,全面梳理已实施和已储备的项目,根据省厅拟下达资金计划的方向和申报要求精准开展项目施工图设计、评审工作,做到成熟一批、实施一批,争取项目分批次快速落地。
为加快灾后恢复重建工作,全市组建由分管市领导任组长的交通恢复重建工作专组,实行一日一调度、一周一研判、一旬一会商、一月一汇总工作机制。在统筹调度机械设备、项目打捆代理、压缩财评时间、选择施工队伍、保障资金投入、优化施工环境、明确目标节点等方面,强化要素保障,对8个重点干线个重点通村公路的应急抢险和灾后恢复重建工作,实行市级领导包乡、乡镇领导和部门专家包片、乡镇干部和技术员包点,任务到点到岗到人。针对灾毁公路抢通后虽具备应急救援通行条件,但仍存在较大安全风险隐患的实际,按应急抢险工程程序,聚焦“保通、保运、保安全”,采取边设计、边施工、边除险、边财评的方式,逐步对辖区23条重要线路开展除险保安项目施工。各乡镇全力配合,及时解决施工中树木清理、临时用地等问题;设计单位靠前介入,加快图审进度亚星体育足球,为工程实施和推进争取时间;完善项目质量监督体系,聘请第三方检测机构加强质量全程监控,确保质量和进度。经过5个多月努力,至2024年底,全市23条国省干线公里除险保安工作全部完成,消除较大风险隐患586处;抢通村组道路743公里,消除安全隐患761处;桥梁完工75座、在建66座,完成设计134座、正在设计224座,灾毁公路恢复重建工作取得阶段性成效。